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          國家糧食局公告(2018年第1號)

          來(lái)源:www.www.zjpengya.com 發(fā)布時(shí)間:2018-03-09 被閱讀:2056
          為規范12325全國糧食流通監管熱線(xiàn)舉報處理工作,根據《糧食流通管理條例》和《中央儲備糧管理條例》等有關(guān)法規政策,國家糧食局制定了《12325全國糧食流通監管熱線(xiàn)舉報處理規定(試行)》,現予公告。
                                                國家糧食局
                                                 2018年2月22日
          (此件公開(kāi)發(fā)布)
          12325全國糧食流通監管熱線(xiàn)舉報處理規定(試行)
          第一章 總 則
          第一條 為保障公民、法人或者其他組織(統稱(chēng)舉報人)依法舉報糧食流通違法違規行為的權利,規范12325全國糧食流通監管熱線(xiàn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“熱線(xiàn)”)舉報處理工作,根據《糧食流通管理條例》《中央儲備糧管理條例》及有關(guān)法律法規政策,制定本規定。
          第二條 熱線(xiàn)實(shí)行統一受理、分級負責、便民高效、公開(kāi)公正的處置原則。
          第三條 國家糧食局執法督查局負責熱線(xiàn)的統一管理。地方糧食行政管理部門(mén)按照屬地原則分級負責國家糧食局執法督查局分辦舉報的查處等工作。
          第二章 受 理
          第四條 熱線(xiàn)包括電話(huà)系統和網(wǎng)絡(luò )平臺,電話(huà)系統受理時(shí)間為法定工作日8:30-12:00,13:00-17:00;網(wǎng)絡(luò )平臺全天24小時(shí)接收舉報。
          第五條 熱線(xiàn)提倡實(shí)名舉報。舉報人應如實(shí)反映問(wèn)題,盡可能提供詳細情況,對其真實(shí)性負責,并保持預留有效手機號碼、電子郵箱暢通。
          第六條 舉報有下列情形之一的,不予受理:
          (一)不屬于糧食行政管理部門(mén)職權范圍的;
          (二)無(wú)明確被舉報對象的;
          (三)舉報基本要件不全、描述不清且無(wú)法與舉報人聯(lián)系的;
          (四)無(wú)法提供違法違規行為具體線(xiàn)索的;
          (五)同一內容事項重復舉報的;
          (六)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑已經(jīng)解決、正在解決,或已由其他機關(guān)受理的;
          (七)依法不予受理的其他情形。
          第七條 熱線(xiàn)接到舉報后,一般應在7個(gè)工作日內作出是否受理的決定,并向承辦單位分辦。實(shí)名舉報不予受理或部分受理的,應自接到舉報之日起10個(gè)工作日內聯(lián)系舉報人,告知情況并說(shuō)明原因。
          第八條 舉報人可登錄國家糧食局政府網(wǎng)站熱線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )平臺,按界面提示填寫(xiě)相關(guān)信息進(jìn)行舉報。
          第九條 舉報人可撥打熱線(xiàn)電話(huà)或登錄網(wǎng)絡(luò )平臺,查詢(xún)舉報受理情況及核查進(jìn)度。
          第三章 辦 理
          第十條 熱線(xiàn)受理的舉報,按《糧食流通管理條例》《中央儲備糧管理條例》規定的權限,由國家糧食局執法督查局進(jìn)行分辦。
          第十一條 舉報應自受理決定作出之日起60個(gè)工作日內核查辦結。有特殊情況的,可延期一次,最長(cháng)延期30個(gè)工作日。對于涉嫌違法違規行為性質(zhì)嚴重,群眾反映強烈,社會(huì )影響較大,或具有突發(fā)性、需要緊急處置的舉報,可由國家糧食局執法督查局另行指定核查期限。
          第十二條 各級糧食行政管理部門(mén)應對核查舉報結果負責,核查過(guò)程要全程記錄留痕。
          第十三條 對已受理的舉報,舉報人有提供證據資料的,由舉報核查單位與舉報人聯(lián)系,依法辦理交接手續。
          第四章 投 訴
          第十四條 舉報人對熱線(xiàn)服務(wù)態(tài)度或服務(wù)質(zhì)量不滿(mǎn)意,對熱線(xiàn)受理舉報核查結果有異議,或認為舉報核查人員行為不當的,可向熱線(xiàn)進(jìn)行投訴。
          第十五條 投訴有下列情形之一的,不予受理:
          (一)針對熱線(xiàn)受理舉報以外問(wèn)題投訴的;
          (二)無(wú)正當理由投訴或重復投訴的;
          (三)投訴對象和投訴內容不明確的;
          (四)無(wú)法提供必要證據的;
          (五)其他依法不予受理的投訴事項。
          第十六條 熱線(xiàn)接到投訴后,應在5個(gè)工作日內作出是否受理的決定。實(shí)名投訴不予受理的,應自收到投訴之日起7個(gè)工作日內反饋投訴人。投訴應自受理決定作出之日起30個(gè)工作日內核查辦結。有特殊情況的,可延期一次,最長(cháng)延期15個(gè)工作日。
          第十七條 熱線(xiàn)受理的投訴,由被投訴人所在單位或其上級單位按有關(guān)規定進(jìn)行核查。
          第五章 督促反饋
          第十八條 各級糧食行政管理部門(mén)和有關(guān)單位應及時(shí)核查分辦至本單位的舉報,密切跟蹤轉辦舉報的核查情況,建立層級催辦督辦制度。重要舉報要掛牌督辦。
          第十九條 實(shí)名舉報和投訴核查辦結后,核查單位應在5個(gè)工作日內答復舉報人或投訴人。熱線(xiàn)不定期隨機抽取核查辦結的舉報,進(jìn)行電話(huà)回訪(fǎng)。
          第六章 信息管理
          第二十條 各級糧食行政管理部門(mén)應依照《檔案法》等法律法規有關(guān)規定,對舉報核查相關(guān)文字、音像資料等立卷歸檔,留存期限不得低于10年。內容涉密的信息,按照國家有關(guān)保密規定管理。
          第二十一條 各級糧食行政管理部門(mén)應充分利用熱線(xiàn)加強對糧食流通違法違規問(wèn)題的監測和統計分析,制定有效措施,防范糧食流通安全問(wèn)題隱患。
          第七章 監督與責任
          第二十二條 糧食行政管理部門(mén)在核查舉報過(guò)程中應嚴格履行法定程序,遵守執法人員行為規范和時(shí)限要求,自覺(jué)接受監督;核查人員與舉報事項有利害關(guān)系的,應當回避。
          第二十三條 舉報核查過(guò)程中存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊或者違反本規定行為的,舉報、投訴超過(guò)期限仍未核查辦結且造成嚴重后果的,依法依紀依規追究相關(guān)人員責任;構成犯罪的,移送司法機關(guān)處理。
          第二十四條 糧食行政管理部門(mén)及舉報核查人員應嚴格遵守有關(guān)保密規定,依法保護舉報人和被舉報對象的合法權益。不得私自摘抄、復制、扣押、藏匿、銷(xiāo)毀舉報材料;嚴禁泄露舉報人和被舉報對象信息;不得將舉報人姓名、身份證號、聯(lián)系方式、住址等信息向被舉報對象及無(wú)關(guān)人員透露,必要時(shí)制定預案,保護舉報人人身安全,防止打擊報復;不得泄露被舉報對象商業(yè)秘密;對舉報失實(shí)的要做好澄清工作。
          第二十五條 舉報人反映問(wèn)題應當客觀(guān)真實(shí),不得誣告陷害他人,不得采取暴力、脅迫或者通過(guò)其他違法手段干擾正常工作秩序。出現此類(lèi)行為違反治安管理法律法規的,交由公安機關(guān)處理;構成犯罪的,移送司法機關(guān)處理。
          第二十六條 舉報人、投訴人具有下列情形之一,經(jīng)熱線(xiàn)提醒仍不改正的,納入黑名單管理,情節嚴重的移送司法機關(guān)處理:
          (一)發(fā)表違法違規及反動(dòng)言論的;
          (二)惡意舉報或投訴,謾罵、騷擾熱線(xiàn)工作人員,惡意中傷他人的;
          (三)同一舉報事項,無(wú)實(shí)質(zhì)補充內容,反復舉報,或已告知查辦結果,仍反復舉報的;
          (四)其他惡意舉報或投訴的情形。
          第八章 附 則
          第二十七條 對反映中央糧食企業(yè)下屬單位問(wèn)題的舉報,可視具體情況責成企業(yè)總部調查處理。
          第二十八條 辦理期限中,檢驗檢測、鑒定以及其他部門(mén)協(xié)助調查所需時(shí)間不計算在辦理期限內。法律法規另有規定的,從其規定。
          第二十九條 本規定由國家糧食局負責解釋。
          第三十條 本規定自2018年3月1日起施行。
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